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提振消費(fèi)與醫(yī)保改革雙輪驅(qū)動 激發(fā)經(jīng)濟(jì)新動能 |
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中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于3月16日印發(fā)《提振消費(fèi)專項行動方案》，同步推進(jìn)醫(yī)保領(lǐng)域深化改革，通過“增收減負(fù)+優(yōu)質(zhì)供給+制度保障”組合拳，釋放超20萬億元消費(fèi)潛力，構(gòu)建“醫(yī)療-消費(fèi)-保障”協(xié)同發(fā)展新生態(tài)。
一、提振消費(fèi)：從“供給側(cè)改革”到“需求側(cè)發(fā)力”
1. 醫(yī)療消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)
• 外資進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域門檻降低，推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、腦機(jī)接口遠(yuǎn)程診療等新場景納入鼓勵目錄，加速高端醫(yī)療資源下沉。
• 中央預(yù)算內(nèi)投資加碼教育醫(yī)療領(lǐng)域，2025年居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提至700元/年，覆蓋10.7億參保人。
2. 真金白銀惠民補(bǔ)貼
• 安排3000億元超長期特別國債支持以舊換新，補(bǔ)貼范圍從汽車、家電擴(kuò)圍至手機(jī)、智能手表，首批810億元已下達(dá)地方。
• 研究建立育兒補(bǔ)貼制度，推動靈活就業(yè)人員納入生育保險，2025年計劃新增就業(yè)崗位超1200萬個。
3. 消費(fèi)場景創(chuàng)新升級
• 針對“Z世代”推出景區(qū)延時開放、演出全國巡演；為老年人試點(diǎn)加裝電梯、社區(qū)助餐服務(wù)，打造“15分鐘便民生活圈”。
• 支持冰雪旅游、入境消費(fèi)，試點(diǎn)免稅店和離境退稅“即買即退”，培育國際醫(yī)療、會展等新業(yè)態(tài)。
二、醫(yī)保改革：從“保基本”到“多層次保障”
1. 基金監(jiān)管“碼上”嚴(yán)控
• 全面推行藥品追溯碼全場景應(yīng)用，2025年6月底前實現(xiàn)生產(chǎn)流通銷售全鏈條可追溯，精準(zhǔn)打擊串換銷售、假藥回流等行為。
2. 支付方式精準(zhǔn)化
• DRG/DIP 2.0版分組方案全面切換，全國80%統(tǒng)籌區(qū)2025年實現(xiàn)醫(yī)保基金即時結(jié)算，縮短撥付周期至20個工作日內(nèi)。
3. 服務(wù)便利性突破
• 取消公立醫(yī)院門診預(yù)交金，住院預(yù)交金降至自付平均水平；醫(yī)保個人賬戶跨省共濟(jì)覆蓋14省117個統(tǒng)籌區(qū)，支持親屬異地就醫(yī)購藥。
三、協(xié)同效應(yīng)：消費(fèi)反哺民生，民生夯實消費(fèi)
• “醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”新生態(tài)：提高退休人員養(yǎng)老金，發(fā)展抗衰老、老年旅游產(chǎn)業(yè)，2025年計劃改造1000個適老化社區(qū)。
• “預(yù)防性儲蓄”轉(zhuǎn)化：通過育兒補(bǔ)貼、教育資助等減輕家庭負(fù)擔(dān)，釋放2.3萬億元潛在消費(fèi)需求。
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